Privremeni ugovori za stalne potrebe: MJU angažovalo osam osoba,...

Ministarstvo javne uprave (MJU) angažovalo je u prvom polugodištu osam osoba kroz ugovore o djelu, a prema tabelarnom pregledu naknada koji je MJU dostavio iskazano je ukupno 29.120,01 euro neto, odnosno 35.852,83 eura bruto.

Ministarstvo je saradnju nastavljalo i nakon juna jer, kako su objasnili “Vijestima”, potreba za njihovim radom nije prestala. Među ugovorenim poslovima bili su slaganje, kopiranje i odlaganje dokumentacije, priprema podataka za registre i administrativna podrška.

Iz resora kojim rukovodi Maraš Dukaj saopštili su da potreba za angažovanjem nije bila ograničena na jednokratne aktivnosti, već je proizilazila iz “kontinuiranih operativnih potreba Ministarstva”.

Ugovori su, istovremeno, predviđali puno radno vrijeme od osam sati dnevno i 40 sati nedjeljno.

UGOVORE OBNAVLJALI ZA ISTE POSLOVE

Analiza dokumentacije koju je MJU na zahtjev “Vijesti” dostavio Mreži za afirmaciju nevladinog sektora (MANS), po zahtjevu za slobodan pristup informacijama, pokazuje da je od januara do juna potpisano 14 ugovora o djelu i jedan aneks.

U dostavljenom materijalu nalazi se i šest ugovora potpisanih 31. decembra 2025. za rad tokom januara ove godine. Sa njima, dokumentacija obuhvata ukupno 20 ugovora sa osam osoba.

Za Aleksandra Krstića, Amelu Turković, Redžepa Kolara, Maju Prenkočaj, Milića Gomilanovića i Nermu Kapetanović postoje po tri ugovora, računajući i januarske angažmane potpisane prethodne godine. Narednim ugovorima uglavnom je nastavljano obavljanje istih poslova. Mladen Pupović angažovan je od aprila, a Marina Ujkić od 4. maja.

Ministarstvo ponavljanje ugovora objašnjava nedovoljnim kadrovskim kapacitetima i povećanim obimom posla.

“Navedeni poslovi nijesu bili posebno sistematizovani kao radna mjesta u Ministarstvu”, naveli su u odgovoru.

Tvrde da su postojeći zaposleni obavljali poslove iz svoje nadležnosti i da bi preuzimanje dodatnih obaveza moglo uticati na blagovremeno izvršavanje njihovih redovnih zadataka.

Na pitanje da li su ugovori obnavljani nakon juna odgovorili su potvrdno, uz obrazloženje da potreba za angažovanjem nije prestala. Dostavljena tabela sadrži naknade i za naredne mjesece, za pojedine izvršioce zaključno sa septembrom.

OD KOPIRANJA DOKUMENTACIJE DO PORTALA OPEN DATA

Aleksandar Krstić angažovan je na prikupljanju podataka za ažuriranje registra državnih organa, objedinjavanju dokumentacije i pripremi izvještaja za Direktorat za državnu upravu. Nerma Kapetanović pripremala je dokumentaciju za unos u registre i objedinjavala podatke za isti direktorat. Redžep Kolar angažovan je na prikupljanju, sortiranju i klasifikaciji podataka za portal Open Data, pripremi informacija za analize i komunikaciji sa institucijama.

Prema naknadno dostavljnoj tabeli, za njih troje tokom perioda januar-juna iskazano je po 4.800 eura neto, odnosno po 800 eura mjesečno.

Za Amelu Turković i Milića Gomilanovića iskazano je po 3.600 eura neto za polugodište, odnosno po 600 eura mjesečno. Njeni poslovi odnosili su se na slaganje, kopiranje i odlaganje dokumentacije za potrebe Odjeljenja upravne inspekcije, a njegovi na slične zadatke za ostale organizacione jedinice Ministarstva.

Mladen Pupović je za period april-jun angažovan na tehničkoj pripremi materijala, analizi procesa rada i pomoći pri izradi izvještaja u Odjeljenju za pružanje stručne i administrativne podrške Državnoj komisiji za žalbe. Za ta tri mjeseca u tabeli je iskazano ukupno 2.400 eura neto.

Maja Prenkočaj i Marina Ujkić angažovane su na pripremi dokumentacije za registre u oblasti infrastrukture, informacione bezbjednosti, digitalizacije i elektronskih servisa. Za Ujkić je navedeno 746,67 eura neto za angažman od 4. maja i 800 eura za jun, ukupno 1.546,67 eura.

NETO NAKNADE ZAŠTITILI KAO PRIVATNI PODATAK

U kopijama ugovora dostavljenim MANS-u Ministarstvo je prikrilo neto naknade, zajedno sa matičnim brojevima, adresama i podacima o bankovnim računima. Bruto iznosi ostali su dostupni.

Na pitanje zašto su iznosi naknada za poslove finansirane javnim novcem anonimizirani, iz MJU su odgovorili da su štitili privatnost angažovanih osoba.

Objasnili su da se neto naknada odnosi na konkretno fizičko lice i njegova lična primanja nakon obračuna poreza i doprinosa, zbog čega su procijenili da bi objavljivanje moglo zadirati u privatnost.

“Interes javnosti može ostvarivati objelodanjivanjem bruto iznosa, bez objavljivanja neto iznosa”, naveli su, obrazlažući svoju odluku.

Uz odgovore “Vijestima”, međutim, dostavili su tabelu sa imenima izvršilaca i neto i bruto naknadama po mjesecima.

Bruto iznosi u toj tabeli razlikuju se od onih navedenih u ugovorima. Za mjesečnu neto naknadu od 800 eura u tabeli je iskazano ukupno 984,97 eura bruto, dok u ugovorima piše 969,70 eura. Kod neto naknade od 600 eura tabela prikazuje 738,72 eura bruto, a ugovori 727,27 eura. Razlika nije posebno objašnjena u dostavljenim odgovorima.

ZA APRIL DVA RAZLIČITA PODATKA

Posebno pojašnjenje zahtijevaju podaci o angažovanju Maje Prenkočaj. Njen ugovor od 1. aprila prvobitno je predviđao rad do kraja juna. Aneksom od 14. aprila period je skraćen na 1-14. april.

Iz MJU su na pitanje o razlozima skraćivanja odgovorili da je prestala potreba za njenim angažovanjem i naveli da joj je za april isplaćeno 373,34 eura neto.

U priloženoj tabeli, ipak, za april je iskazano 800 eura neto, dok je dodatnih 373,34 eura označeno periodom “do 14.05”.

Ako se slijedi tabela, polugodišnji zbir za sve izvršioce iznosi 29.120,01 euro neto. Ako se slijede aneks i pisano objašnjenje prema kojima je angažman završen 14. aprila, uz aprilsku naknadu od 373,34 eura, obračunski zbir bio bi 28.320,01 euro neto. Bez razjašnjenja Ministarstva nije moguće utvrditi koji pregled odgovara stvarnim isplatama.

PROCEDURA BEZ OBAVEZNOG JAVNOG POZIVA

Ministarstvo način angažovanja objašnjava internom procedurom i planom koji donosi ministar. Tim planom, kako navode, utvrđuju se poslovi, okvirni broj izvršilaca, očekivani efekti i period angažovanja.

Rukovodilac nadležne organizacione jedinice zatim predlaže potreban broj izvršilaca i definiše obim, dinamiku i trajanje posla.

Iz MJU su naveli da interna procedura ne propisuje izričitu obavezu javnog poziva ni formalnog bodovanja kandidata. U odgovoru, međutim, nijesu precizirali da li je javnog poziva bilo, niti koje su konkretne kriterijume primijenili prilikom izbora ovih osam osoba.

Na pitanja o rezultatima angažovanja pozvali su se na mjesečne izvještaje, svakodnevni rad izvršilaca i kontrolu nadležnih rukovodilaca.

Prema njihovom objašnjenju, rukovodilac organizacione jedinice dostavlja Službi za finansije i računovodstvo izvještaj o realizaciji poslova, uz ocjenu kontrolora, što predstavlja osnov za isplatu naknade.

U odgovorima su rezultate opisali kroz ažuriranje evidencija, obradu dokumentacije i administrativnu podršku, bez pojedinačnog prikaza obima izvršenih poslova po ugovoru.

“VIjesti” su do podataka došle koristeći MANS-ovu aplikaciju “Pitajte institucije”.