Na vanrednim parlamentarnim izborima u Srbiji zabeleženo je aktivno učešće građana, velika izlaznost i žestoka konkurencija između dva glavna politička takmaca, ali su izbori održani u atmosferi duboke polarizacije, uz ozbiljno narušenu ravnopravnost uslova za vođenje kampanje, navodi se u preliminarnom izveštaju međunarodnih posmatrača.
Oglas
Prednost vladajuće stranke, uključujući ozbiljnu zloupotrebu javnih resursa, kao i zastrašivanje i pritisci na birače i ometanje predizbornih aktivnosti, dodatno su narušili izborni ambijent, navodi se u izveštaju.
"Velika izlaznost kojoj smo svedočili 25. oktobra šalje važnu poruku: uprkos zabrinutosti zbog izbornog procesa i šireg nepoverenja javnosti, građani Srbije i dalje izlaze na izbore kako bi se njihov glas čuo“, izjavio je specijalni koordinator i šef kratkoročne posmatračke misije OEBS-a Žil Baum.
Član grupe socijalista, šef delegacije Parlamentarne skupštine Saveta Evrope (PACE) za posmatranje izbora Pjero Fasino kazao je da su "istorijsku promenu" doneli građani tako što su, kako navodi, "jasno izrazili želju za promenama".
"Ovi izbori otvaraju novo poglavlje za Srbiju i šalju snažnu poruku: građani Srbije žele aktivno da učestvuju u oblikovanju demokratije zasnovane na vladavini prava i poštovanju ljudskih prava. Pozivamo novoizabrane vlasti da opravdaju poverenje koje im je ukazano", poručio je Fasino.
Pripreme za izbore sprovedene su efikasno, navode u izvešštaju i dodaju da je registracija kandidata bila inkluzivna. Dodaje se da je RIK uglavnom radio transparentno i u zakonskim rokovima, iako su, navode, odluke na koje je uticao politički kontekst izazvale zabrinutost u pogledu njene nepristrasnosti i doslednosti.
U izveštaju ističu da je na lokalnom nivou nivo transparentnosti i saradnje bio različit, dok je nepoverenje u nepristrasnost izbornih komisija i dalje bilo prisutno.
Napominje se da za glasanje u inostranstvu nisu postojali jasni i objektivni kriterijumi.
Proceduralni nedostaci i problemi sa transparentnošću
Posmatrači su pozitivno ocenili sve faze izbornog procesa na velikoj većini biračkih mesta koja su pratili, ali su uočeni proceduralni nedostaci i problemi sa transparentnošću prilikom utvrđivanja rezultata.
Ipak, prijavljeni incidenti fizičkog nasilja, uključujući napade na članove biračkih odbora, građanske posmatrače i novinare, izazvali su ozbiljnu zabrinutost. Građanski posmatrači bili su prisutni na gotovo polovini posmatranih biračkih mesta, čime su doprineli transparentnosti procesa.
Posmatrači u izveštaju ističu da na 60 odsto od ukupno 1.485 posmatranih biračkih mesta nije bio obezbeđen samostalan pristup biračima sa fizičkim invaliditetom.
Kao jedan od posebnih problema ističu široko rasprostranjeno nepoverenje u pouzdanost biračkog spiska.
Ipak, pozitivno je ocenjeno osnivanje nove Komisije za reviziju biračkog spiska, u čijem radu učestvuju i predstavnici civilnog društva. U izveštaju međutim navode i da je odloženi i ograničeni pristup relevantnim podacima otežao komisiji da sprovede sveobuhvatnu reviziju pre glasanja.
"U celini, izborni zakoni i propisi pružaju unapređenu osnovu za sprovođenje demokratskih izbora. Opsežne izmene usvojene 2025. i 2026. godine odgovorile su na više preporuka Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR)", navodi se u izveštaju.
Značajan broj preporuka nije usvojen
Međutim, značajan broj preporuka ODIHR-a i Venecijanske komisije Saveta Evrope, uključujući one označene kao prioritetne, i dalje nije sproveden.
"Uprkos značajnim izmenama propisa o finansiranju kampanje, nedostaci u zakonskom okviru i njegovoj primeni nastavili su da narušavaju transparentnost, delotvoran nadzor i odgovornost", navodi se u izveštaju međunarodnih posmatrača.
Ističe se i da nije bilo dovoljno transparentnosti u postupanju Agencije za sprečavanje korupcije po prijavama koje su se odnosile na zloupotrebu javnih funkcija.
"Uz zloupotrebu javnih resursa, najave značajnih finansijskih davanja zamaglile su granicu između države i stranke. Ometanje predizbornih aktivnosti, slučajevi zastrašivanja i sukoba, neujednačeno postupanje policije, kao i navodi o pritiscima na zaposlene u javnom sektoru i kupovini glasova, izazvali su zabrinutost u pogledu mogućnosti učesnika da slobodno vode kampanju i prava birača da bez nedozvoljenog uticaja donesu odluku", saopšteno je.
"Trenutak da Srbija ubrza evropske integracije"
"Ova izuzetna mirna mobilizacija svedoči o istorijskom značaju ovih izbora i odlučnosti građana Srbije da se njihov glas čuje i da aktivno učestvuju u oblikovanju budućnosti svoje zemlje“, izjavio je šef delegacije Evropskog parlamenta za posmatranje izbora Andreas Šider.
Dodao je:
"Neka Srbija iskoristi ovaj trenutak da ubrza svoj put ka integraciji u Evropsku uniju i izgradi budućnost zasnovanu na demokratiji, slobodi i evropskim vrednostima."
U saopštenju međunarodnih posmatrača navodi se i da su sveprisutni politički i ekonomski pritisci narušili uređivačku nezavisnost medija i da su zajedno sa napadima, pretnjama i uznemiravanjem novinara, doprineli su autocenzuri.
"Iako su učesnici izbora imali mogućnost da predstave svoje programe, praćenje medija koje je sproveo ODIHR pokazalo je izraženu neravnotežu u izveštavanju. Javni i privatni emiteri davali su prednost listi 'Ujedinjena Srbija', dok su 'Studentsku listu' uglavnom predstavljali u negativnom svetlu, što je u suprotnosti sa zakonskim obavezama i mandatom javnog medijskog servisa", saopštili su.
Dodaje se da većina praćenih emitera nije biračima pružila sadržajne i nepristrasne informacije neophodne za donošenje odluke na osnovu potpunog informisanja.
Predizborna kampanja na internetu bila je intenzivna, ali je uglavnom, kako pišu, ostala neregulisan i bez posebnog mehanizma nadzora, odgovarajućih zaštitnih mera protiv manipulisanja informacijama.
"Šire onlajn okruženje obeležili su polarizujuća i zapaljiva retorika, uznemiravanje i pretnje, kao i prijavljeni incidenti u oblasti sajber-bezbednosti, koordinisane neautentične aktivnosti i dezinformacije", saopštili su.
Posmatrači ističu i da su navodi o nezakonitom digitalnom nadzoru, uključujući navodnu upotrebu špijunskog softvera "Pegasus", ostali nerazjašnjeni, dok su istovremeno ostalo i široko rasprostranjeno nepoverenje u policiju i bezbednosne institucije.
Teme